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[경제동향] 세네갈, 경제현황

부서명
작성일: 2001-06-30
조회수: 4874

세네갈, 경제현황(2001.6.30)

세네갈, 경제현황(2001.6.30)

세네갈 (Republic of Senegal)

면 적：196,722㎢
수 도：다카르(Dakar/00년 현재 인구 2백만)
인구 및 민족：950만명(2000) / Wolof(44% ), Peul(23%), Sereres(15%) 등
기 후：열대성 기후(건기 12-4월,우기 5-11월)
언 어：프랑스어(공용어) 및 Wolof어, 기타 토속어
종 교：회교 94%, 기독교 5%, 기타 토속신앙 1%
통화단위： CFA Franc (1 US$ = 760 FCFA, 2001.6월 현재)
정부형태：대통령중심제
국가원수：압둘라예 와드(Abdoulaye Wade)
외교노선：비동맹 중립

정치 정세 ｜ 경제정세 일반｜ 부존자원 및 개발 현황 ｜시장 상황, 개발정책 및 전략 ｜ 우리나라와의 경제·통상 관계 ｜경쟁국 진출 현황 ｜ 부문별 진출 확대방안

1. 정치 정세

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다당제 민주주의에 기초한 대통령중심제 공화국으로 1961년 프랑스 식민지에서 독립한 이래, 비교적 원만한 민주주의 전통 정립.

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2000. 2. 27 실시된 대통령선거에서 야당 세네갈민주당(PDS)의 Wade 후보가 당선되어 1960년 독립이후 40년만에 여야 정권교체가 이루어짐.

-세네갈은 아프리카 최초의 다당제 도입, 군인과 경찰의 정치개입금지 명문화 등에 이어 평화적 정권교체를 이룩함으로써 보다 성숙한 민주화와 정치발전 이룩.

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주요 정당으로는 세네갈민주당(Parti Democratique Senegalais/여당), 사회당 (Parti Socialiste), 진보연합(Alliaance de Forces de Porgres)외에 개혁운동(RENOUVEAU) 등 정당이 있음.

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남부 카자망스(Casamance) 지역 분리독립 운동

-국내정세는 전반적으로 안정되어 있으나, 남부 카자망스 지역의 분리독립 운동이 지속적으로 전개중임.

-카톨릭과 토속종교를 믿으며 DIOLA어를 사용하는 카자망스 주민들은 동지방의 회교도화를 반대, 분리독립운동을 지속적으로 전개중임.

-1991년 정부측과 반군측간의 휴전이 일시적으로 타결되기도 하였으나, 이후 전투 재개, 휴전 및 협상 등의 악순환이 계속되던 중, 2000.4월 집권한 Wade 대통령 정부는 2000년말 반군지도부와 평화협정 체결을 위한 협상에 합의하여 평화회복에 대한 기대가 고조되고 있음.

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대외정책면에 있어서는 비동맹 중립노선을 견지하면서 프랑스, 일본, 미국, 대만, 독일, 카나다, 화란 등 선진국을 대상으로 무상원조 획득 등 적극적인 경제실리추구 외교 전개중이며, 새로운 원조원으로서 우리나라에 대해 거는 기대가 매우 큼.남 북한 동시수교국으로서, 비동맹 중립 외교노선을 견지, 원칙적으로 남북한 등거리 외교정책 표방

-우리나라와는 친선 우호협력관계를 유지중이며, 유엔 등 국제무대에서의 협력관계도 원만

-98. 2월 북한은 경제사정으로 인해 주세네갈 상주대사관 폐쇄

2. 경제 정세 일반

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세네갈은 1인당 국민소득이 약 600미불인 개발도상국으로, 농수산물 및 인산염, 금 등 1차 산품의 수출과 양자 및 다자 무상원조 수원이 주요 재정수입원임.

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세네갈은 국제통화기금(IMF) 및 세계은행 (IBRD)과의 긴밀한 협의하에 경제구조 조정계획을 추진, 95년도 이후 연평균 약 5%대의 경제성장율을 기록중이며 외국투자의 유치, 공기업 민영화, 시장경제의 육성 등을 통한 경제개발 노력을 전개중임.

ｏ

그러나, 아래 요인들로 인해 외국인 투자의 유치 및 효율적인 경제개발 추진에 애로 상존

-사회주의 영향으로 인한 경직된 관료제도와 강력한 노조 및 노동자에게 유리한 노사관계 법령 및 관행 등

-전력 및 용수 등 공업 발전에 기초가 되는 생산요소의 공급 부족 및 이로 인한 높은 단위 생산 비용

- 토착 자본 및 기술력의 절대 부족

3. 부존자원 및 개발 현황

가.개관

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광물, 에너지 자원중 인광석 및 금은 현재 개발, 수출되고 있으며, 철, 티타늄, 석유 및 천연 가스 등은 탐사 및 개발이 추진되고 있으나 상금 대규모로 개발, 상업화되지는 못함.

나. 인산염(phosphate)

ｏ

세네갈은 세계 10대 인산염(phosphate) 생산, 수출국임.

다. 석유 및 천연가스

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수도 Dakar 인근의 Diamnadio 지방과 기네비소와 인접한 경제수역내에 석유 및 천연가스 부존 가능성이 계속 제기되고 있긴 하나, 현재 본격적인 탐사와 개발 작업이 이루어지지 않고 있음.

라. 철광석

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내륙 Tambakounda 지방에 상당한 양의 철광석이 매장된 것으로 알려지고 있으나, 정확한 부존 자원량, 채굴에 따른 채산성 및 해안지방까지의 교통망 확충, 항구 건설 등에 소요되는 높은 비용 등으로 인해 현재 개발되지는 못하고 있음.

※ 세네갈의 3대 주요 재정 수입원은 인산염, 땅콩, 관광임.

4. 시장상황, 개발정책 및 전략

가. 시장상황

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1차 산업 위주의 경제구조를 보유하고 있으며, 가전제품, 자동차는 물론, 식기, 플라스틱류 등 생필 공산품을 전량 수입에 의존하고 있는 전형적인 개도국형 시장구조를 가지고 있는 바, 주요 산업은 아래와 같음.

- 농업：땅콩, 쌀, 당밀

- 축산업：소, 양, 말

- 광업：인광석, 암염

- 어업：정어리, 새우, 도미, 문어

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전력청(SENELEC), 전화공사(SONATEL) 등의 민영화가 노조의 강력한 반발에도 불구, 비교적 성공을 거두고 있으며, 국영기업이 독점하던 시멘트 제조업도 민영화와 스위스계 기업의 진출로 활성화되고 있음.

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99년도중 인산염 및 금의 수출 호조로 인해 유입된 재원이 수도권 일부 지역의 건설경기 활성화를 촉진시킴.

나. 개발정책 및 전략

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경제구조 조정계획 (1998-2000년간)

-국제통화기금 (IMF) 및 세계은행(IBRD)의 지원하에 구조조정계획을 시행중이며, 동기간중 1) 국민총생산 5-6% 증대, 2) 물가상승율 3%선 억제, 3) 국민총생산 대비 경상수지 적자 규모 7%선이내 억제, 4) 전력, 전화, 에너지 및 석유가공 분야를 중심으로 한 민영화 지속 추진, 5) 민간부문의 경쟁력 제고를 통한 시장경제 육성 등을 목표로 하고 있음.

- IMF 지원 규모 : 144백만 미불 (3개년)

- IBRD 지원 규모 : 2,000백만 미불 (3개년)

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상기 정부의 의욕적인 경제구조 조정 계획에도 불구, 아래 요인으로 인해 개발정책의 성과가 국민 개개인에게 돌아가고 있지 못하나 신정부는 의욕적인 해외투자 유치 및 대규모 개발 정책을 추진하고 있음.

- 토착 자본 및 기술 부족

-뿌리 깊은 사회주의 영향으로 인해 국민의 대다수를 점하는 절대 빈곤층의 부양을 위한 정부의 사회복지 분야 재정 부담 가중

- 경직되고 강력한 관료조직, 행정 제도 및 절차 등

5. 우리나라와의 경제 통상 관계

가. 관계 일반

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외교관계 수립일：1962.10.19

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공관설치 현황

- 우리공관：상주 (73.5.4 개설)

- 상대국 공관：일본 상주 (겸임)

나. 교역 현황

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구 조

-우리 나라의 대세네갈 무역형태는 공산품 수출 및 1차 산품 수입을 기본 구조로 하고 있음.

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교역 규모 및 주요 수출입 품목 (우리나라 기준)

- 교역 규모

(단위：천불)

연 도 '95 '96 '97 '98 '99 '00

수 출 14,705 13,441 11,464 10,000 10,785 10,766

수 입 244 14,195 (인광석 수입 일시 급증) 2,016 196 896 647

-주요 수출 품목 : 특수사 및 로프, 차량, 플라스틱, 인조필라멘트, 기계류, 전자제품, 인조섬유, 고무, 유기화학품 및 화장품 등 화학제품, 종이류, 사진용 재료, 인쇄물, 잡품 등

- 주요 수입 품목 : 어류, 육어류 조제품 등

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우리 상품 진출 현황

- 자동차

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현대, 기아, 대우 등 국산자동차가 현지인 경영 대리점에 의해 위탁판매 방식으로 판매중이며 아국산 신형차 시장 점유율이 증가추세에 있음.

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특히 현대의 경우, 대리점격인 MATFORCE가 부품 조달 및 수리 등 비교적 효율적인 판매후 서비스를 제공, 호평을 받고 있으며, 액센트, 엘란트라 등 소형 자동차를 중심으로 신형차 시장 점유율을 높여가고 있음.

-가전제품

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LG, 삼성 등은 현지인이 경영하는 대리점이 있으며, 대우제품의 경우 Phillips 및 프랑스 가전제품을 취급하는 전자대리점이 일부 품목을 판매하고 있음.

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LG의 TV 및 에어컨 등 제품은 가격, 성능 등 제품 인지도가 현지 시장에 정착되어 가고 있는 추세이며, 98년 하반기이후 삼성 현지법인의 적극적인 제품 홍보 및 판촉활동이 두드러지고 있음(2000년중 삼성 조립공장 준공).

다. 우리기업 진출 현황 및 교민 현황 등

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기업 진출 현황：가발업체 2개, 무역업체 2개, 잡화점 1개 문구점 1개, 의류판매점 1개, 사진업체 5개, 수산관련 업체 2개 등 진출, 영업중

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교민 현황：총 42가구 136명 거주(2001. 6월 현재)

6. 경쟁국 진출 현황

가. 총 교역 규모

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수출총액：9.1억 미불/수입총액 : 13.34억 미불 (2000년도)

나. 주요 교역대상국 (99년) 주요 수출입 상대국

수출	수입
프랑스 21%	프랑스 34%
이탈리아 6 %	미국 3 %
말리 3 %	독일 4 %

다. 주요 수출입 품목

수출	수입
수산물 292 백만미불	식량 338백만미불
농산물(땅콩) 17%	식량 25%
화학제품 9.8%	자본재 14%
인광석 7.8% 등	섬유제품 12% 등

라. 주요 외국기업 진출 현황

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프랑스계 기업들이 외국인 투자의 대부분을 차지하고 있으며, 최근 2-3년 사이 일부 미국 대기업의 투자가 적극적으로 추진되고 있음.

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주요 프랑스계 기업

- Mimran Group：은행, 설탕, 밀가루 제조 등

- Hersant Group：인쇄업

- Bollore Group：담배 및 선박제조

- Elf, Total 등 주유소 체인 구축

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주요 미국계 기업

- Mobil Oil：주유소 체인 구축

- Warner Lambert/Park-Davis：제약 및 의약품 판매

-Colgate Palmolive：비누, 치약, 각종 세제 등 가정용품 제조, 판매

- Philip Morris：담배 제조, 판매

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독일계는 주로 관광업 분야에 집중 투자중

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일본, 대만, 중국 등은 수산업 분야에 투자

7. 부문별 진출 확대방안

가. 진출 유망업종별 진출방안

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우리 상품의 세네갈 진출은 우선 자동차, 전자제품, 의류, 문구, 잡화 등 생활에 필요한 소비재 공업제품을 위주로 소규모 다품목 판매전략에 입각, 추진해 나가는 것이 바람직한 것으로 평가됨.

- 유망품목：자동차(특히 중고 자동차), TV 및 냉방기 등 전자제품과 특수사 및 로프, 플라스틱 제품, 인조필라멘트, 섬유완제품, 문구류 및 기타 일상생활에 필요한 잡화류

- 중고 자동차

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세네갈의 경우, 지난 5년간 신형 자동차 수입이 격감한 반면, 중고자동차 수입은 급증함. 신형차의 경우, 높은 관세(세네갈 세관 당국은 프랑스 유수 자동차 전문지에 게재된 시가를 기준으로 세금을 부과하며, 그중에서도 2년미만의 중고자동차의 경우, 신차와 동일한 세금을 부과함)와 낮은 국민소득수준으로 인해 5년 이상된 중고자동차의 수입이 전체 차량 수입의 80% 이상을 차지함.

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현재, 벨기에로부터 유입되는 유럽산 중고자동차가 가장 많은 바, 수송비를 감안할 경우 가격경쟁력에선 뒤지지만 우리나라의 우수한 자동차 정비기술을 바탕으로 한 정비업과 중고자동차 수입.판매업을 병행할 경우, 전반적인 경쟁력이 있다고 보임.(최근에는 환경보호를 위하여 5년이상 중고자동차 수입을 금지하는 입법을 제정중에 있어 신형 중고차에 대한 수요가 증가할 것으로 전망됨).

- 가전제품

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삼성전자와 LG의 현지 대리점을 통해 수입되고 있는 TV, VTR, 냉장고, 에어컨 등 제품과 아국인 기술요원들의 순회 서비스 실시가 호평을 받고 있음.

-특히, 삼성전자 현지 대리점의 경우, TV 조립공장(연 5만대 조립 규모) 건립을 추진, 말리 등 인근국가로의 시장 확대도 도모중임.

나. 진출시 유의사항

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금융 재정 분야는 상대적으로 낙후, 신용장 및 신용카드 사용 등 신용거래에 어려움이 많으며, 따라서 국 내외 상거래 등에 있어 현금이 주요 결재수단이 되는 문제점이 존재함.

-신용거래 및 각 거래처의 신용상태 파악과 관련, Credit Lyonnais(전화：221-823.1008) 또는 BICIS(전화： 221-823.4229) 등 공신력있는 주요은행과 거래관계를 수립한 다음, 동은행들을 통해 현지거래처의 신용도 및 재정상태 등을 확인하는 것이 바람직함.

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자본과 기술력이 부족하여, 막대한 규모의 자본재나 시설재가 소요되는 사업은 주로 외국의 원조에 의존하고 있으며, 이러한 외국의 원조는 보통 관련사업 시행시 원조공여국 기업의 참여를 조건으로 추진되는 경우가 많기 때문에 우리 기업이 1차 사업자로서 참여할 수 있는 여지가 적음.

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프랑스와 정치 경제 사회 문화 등 모든 분야에서 밀접한 유대관계를 유지하고 있음. 프랑스의 대세네갈 연간 공공무상원조는 약 8천만 미불에 달하고, 통화인 세파프랑 (CFA Franc)은 프랑스 중앙은행이 지급을 보증하는 등 경제 통상면에서도 프랑스와 긴밀한 협력관계를 유지하고 있음.

-이로 인해, 세네갈 시장은 미국 및 여타 유럽국가들에게 불모지로 간주되어 왔으나, 최근 2-3년 사이 미국계 대기업들의 현지 지사 설립 및 공장 건설 등 진출이 증가되고 있는 추세임.

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현지기업의 특징(영세성)

-대부분 기업은 자본 및 규모가 영세하다는 공통적 문제를 안고 있음. 이는 국내 자본시장의 취약성과 신용거래제도 부재에도 기인함. 대규모 종합상사 개념이 없으며, 각 품목별로 개별 수입업자가 영업하는 형태를 띄고 있음. 수출품목이 땅콩, 어류 등 농수산품과 인산염 등에 편중되어 있어 수출업계는 분화, 발달되어 있지 않음. 비공식적으로 파악한 바에 따르면, 신용장을 이용한 거래를 할 수 있는 현지 기업은 약 70개 정도로 추산됨. 따라서, 무역거래시 협력선 선정에 신중을 기해야 함.

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프랑스, 레바논 및 회교 상권과의 경쟁

-레바논계, 프랑스계 및 토착 회교계 상권이 유통망 및 시장을 분점하고 있음. 프랑스계 기업이나 상인의 경우, 대세네갈 수출시 수출보조금 등 특혜를 받는 경우가 많음. 레바논 및 회교 상인들은 소비재 경공업제품 및 식품 등을 비공식 경로를 통해 구입, 정상적인 방법을 통해 수입하는 물품의 가격보다 싼 가격에 유통시킴으로써, 외국 기업의 세네갈 시장 진출 활동을 어렵게 하고 있음.

※우리 기업이나 상품의 현지시장 개척시 상기 실정을 감안, 대책을 마련하는 것이 긴요함.

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현지업체와의 제휴강화 필요성

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세네갈에서 영업활동을 하기 위해서는 프랑스어 및 프랑스의 영향을 많이 받은 세네갈의 각종 법규 및 관행에 정통한 현지 기업과의 제휴가 바람직함.

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세네갈 정부는 정부물품 조달 및 건설공사에 자국 기업 참여를 의무화하고 있음. 따라서, 참여를 희망하는 외국 기업은 세네갈 기업과의 사전 협력 체제를 구축해 두는 것이 중요함.

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권력층을 이용한 경제통상 및 투자활동의 한계

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외국인의 현지투자에 대한 관심이 높아지면서 외국인을 상대로 권력층과의 연결을 미끼로 접근, 금품을 갈취하거나 투자 및 수출을 유도한 다음, 자본이나 물품 등을 중간에서 가로채는 수법이 점증하는 추세인 바, 특히 투자초기단계시 주의를 요함.

세네갈내에서 권력층을 동원하여 사업을 하는 것은 한계가 있으며, 안전하지 못한 방법임. 특히, 경제활동의 경우 여러 관련부처를 상대해야 하는 것이 보통인 바, 부처별 고유권한이 확립되어 있고 특히 상급기관과 하급기관간의 역할 분담이 분명한 편이기 때문에 섣부른 권력층 결탁시도는 전담부서 실무진의 반감을 야기하여 중장기적인 측면에서 부정적인 요소로 작용할 가능성도 있음.

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건설업 진출시 유의사항

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인산염 및 금의 수출 호조로 수도권 일부 지역에서의 건설 경기가 활성화되고 있긴 하나, 우리 기업이 참여할 수 있을 정도의 대규모 공사는 아니며, 극소수 정부 발주 공사의 경우, 이미 동 공사를 재정 지원하는 선진국 기업 또는 세네갈 정부와 긴밀한 협력관계를 맺고 있는 일부 현지 기업이 수주하게 됨. 세네갈 정부측은 한국 기업이 자본과 기술을 일체 부담하는 경우, 토지의 저렴한 임대 등 혜택 제공을 검토할 수 있다는 기본 입장임. 일부 지방정부의 경우, 운동장, 시청 등 공공시설의 무상 건설을 진출의 부대조건으로 내세우기도 하는 것으로 파악됨.

다. 수출 관련정보

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선적전 검사

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세네갈 정부는 3백만 세파프랑(약 5천미불) 상당 이상의 물품을 수입하는 경우, 스위스계 "SOCIETE GENERALE DE SURVEILLANCE : SGS)가 실시하는 선적전 검사를 의무화하고, 동 검사결과를 기초로 수입관세를 부과중임.

<수입시 필요서류>

- 송장(commercial invoice) 2부(아래 내용 포함 요)

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수출업자 및 수입업자 상세 사항(상호, 주소 , 연락처 등) 수입물품 관련사항(중량, CIF 가격, 수량 및 물품 명세 등)

동 송장은 불어로 작성되거나, 불어 번역본을 첨부하여 제출해야 함.

-견적 송장(pro forma invoice) : 상기 송장의 내용과 동일하나 상공회의소의 확인 필요

-원산지 증명서 (a certificate of origin) : 선적전, 수입업자는 수입물품의 수량, 질 및 가격 등을 세네갈 세관당국에 신고해야 함.

-수입업자는 수입물품의 가격이 2천미불 이상인 경우, 상기 서류외에 선적 7일전까지 임시 수입 신청서를 세관에 별도로 제출하여야 함. 이 경우, 선하증권 3부를 첨부하여 신청하는 경우 임시 수입 신청이 자동으로 부여됨.

※ 신용장(letter of credit) 관련사항

-1998년도이후 우리 중소기업이 홍콩 등 제3국 소재 은행에서 발행된 신용장을 근거로 수출하였다가 나중에 물품 대금을 회수치 못하는 사례가 발생함.

-세네갈 수입상이 신용장 거래를 선호하지 않는 이유는 신용장 개설에 필요한 재정능력이 충분치 못한 점 외에, 자금원, 수입가격 및 관세 등에 있어 정부 당국의 엄격한 통제를 받아 수입단가가 높아지기 때문임.

-따라서 신용장에 의한 사기를 회피하는 방법으로 1) CREDIT LYONNAIS나 BICIS 등 세네갈내 프랑스계 유력은행이 발급한 신용장 요구, 2) 신용장 발급 은행과 직접 연락, 신용장이 취소 불가능한 것임을 확인하는 등 세심한 주의가 요구됨.

※현지 주요 수출입 업체 현황은 외교통상부 인터넷 홈페이지내 주세네갈 대사관 홈페이지 참조 요망 (www.mofat.go.kr)

라. 투자정보

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개요：세네갈 정부는 공식적으로 외국인 투자를 환영, 적극적인 외국인 투자 유치정책을 전개중임. 외국 기업이나 외국인 투자에 대한 특별한 차별조치는 없으며, 자본 및 과실송금 등도 보장됨.

※ 외국인 투자 담당 기관

- 신정부 구성후 해외투자 유치를 위하여 해외투자유치 및 대형공사관리청(Agence des Promotion des Investissements et des Travaux Publics)을 대통령 직속으로 신설함.

-경제 재무 기획부：내국세, 관세 및 과실송금 등 투자와 관련된 제반 재정업무를 담당하고 있으며, 외국인 투자의 편의를 도모하기 위해 산하에 투자유치센터(One-Stop Window/Guichet Unique/전화:823-6727, FAX 823-9363) 를 설립 운영

-에너지 광업 산업부：수출자유지역 운영 등 투자기업의 활동 및 운영 관련업무 담당

-다카르 상공회의소(전화：221-823-7189, FAX：823-9363)

마. 성공 사례

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(주) 미성상사

-(주) 미성상사가 83. 5월 현지법인 Venus를 설립, 세네갈 수출 자유지역내에 자본금 30만 달러, 종업원 30명 규모의 공장을 건설

-동사는 다년간 기술인력 양성, 노사협조체제 구축 및 판매홍보 등 꾸준한 수출시장의 개척으로, 현재 세네갈 가발 시장이외 EU, 인근 아프리카 지역 시장 등에까지 판로를 개척하였으며, 연간 약 8백만 미불의 매출을 기록하고 종업원수도 4백명에 달함.

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(주) Cosea Fashion Inc (나오미)

-99. 4월 가발공장 설립.운영중이며, 말리 등 인근지역으로의 시장 확대를 적극 모색중임.

-상기 이외에 일부 교민이 문구, 잡화, 의류업과 어망어구업 등 수산관계 업종, 사진업 분야에서 안정된 영업활동을 하고 있음.

메뉴담당부서: 유럽경제외교과, 다자경제기구과
전화: 02-2100-7665, 02-2100-7733

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국제경제동향

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