지구청년 프로그램 체험 수기

파견 국제기구 개요

1949년 12월 3일 유엔총회에서 창설된 UNHCR은 난민을 보호하고 난민 문제를 해결하기 위해 국제적인 조치를 주도하고 조정할 권한을 부여받았다. UNHCR의 활동은 난민의 권리와 복지를 보호하는 데 주요 목표를 두고 있으며, 누구나 비호를 신청할 권리를 누리고, 자발적 본국 귀환, 현지 통합 혹은 제3국 재정착의 방법으로 다른 나라에서 안전한 피난처를 보장 받을 수 있도록 전세계에서 활동하고 있는 유엔의 기구 중 하나이다. 최근 세계적으로 계속해서 일어나고 있는 강제 실향 사태로 인해 UNHCR의 활동은 더욱 중요해지고 더욱 많은 자원을 필요로 하고 있다.

주요 업무 및 경험담

본인은 파견 후 처음 1년 동안 요르단 암만에 위치한 Branch Office의 난민심사부서 (Refugee Status Determination Unit, RSD Unit)에서 난민심사 업무를 담당하였다. 요르단은 난민협약에 가입하지는 않았지만 인도주의적 차원에서 국제적 책임을 공유하기 위해 많은 난민들을 수용하고 있다. 다양한 국적의 난민들이 있고 국적에 따라 심사 방법과 절차들도 나뉘는데, 본인은 시리아, 이라크 국적을 제외 한 모든 국적의 난민들을 맡아서 심사하는 업무를 하고 있으며 이들은 완전한 난민심사 (Full-RSD) 절차를 거치게 된다.

난민심사는 일단 인터뷰를 통해 본국을 왜 떠났고 왜 돌아갈 수 없는지, 그리고 그 외 관련된 모든 자세한 내용들을 파악하고, 이들이 미래에 본국으로 돌아간다면 박해를 받을 수 있는 위험에 처할 것인지를 신빙성 심사, 본국정황보고서 분석 및 처할 위험에 있는 박해의 법적 분석 등을 통해 난민으로 인정받거나 난민 인정이 거부된다.

예맨, 수단, 소말리아, 이집트 등 다양한 국적의 난민들을 심사하면서 그들이 겪었던 끔직한 박해 경험들과 고통스러운 이야기들을 들으면서 그들에게 조금이나마 위안이 될 수 있도록 노력하고, 또 난민인 사람들이 인정을 받아 보호와 각종 지원을 받을 수 있도록 돕는 과정에서 많은 보람을 느낀다. 매우 취약한 상황에 처해 있는 모든 난민들이 적절한 보호를 받고 박해로부터 자유로울 수 있기를 진심으로 바란다.

난민심사 외에도 다른 책임과 업무들이 있는데 그 중 하나는 난민심사부서의 총체적 난민심사 전략을 재검토하고 새롭게 기안하는 것이었고, 난민심사지침을 검토 및 수정하는 작업도 맡아 하고 있다. 또한, 요르단 대표부 통역인 팀의 Supervisor로서 사무실 전체에 통역 및 번역 지원이 원활하게 하도록 관리하며 통역인 팀의 제반 사항들을 감독한다. 내부적으로 필요한 지원 뿐 아니라 다양한 국가 정부 대표단들이 요르단에 방문하여 난민 재정착을 위해 최종 선발 인터뷰를 하고 오리엔테이션 등을 할 때 필요한 지원 또한 원활하게 이뤄질 수 있도록 관리한다.

그 외에도 다른 부서에서 긴급한 지원 요청이 있을 때 언제든 지원을 한다. 예를 들어, 대외협력팀에서 한국 정부 대표단이 요르단 대표부와 자타리 및 아즈라크 캠프를 방문했을 때 지원요청을 하여 이틀 동안의 미션이 원활히 이뤄질 수 있도록 지원하였다. 또한, 재정착 부서에서 다양한 국가로 부터 들어오는 갑작스런 쿼터(Quota) 요청이 있을 때 일정 기간 동안 긴급 지원 요청을 하는데, 이 때 시리아 난민들의 재정착 절차에 개입해서 취약성에 기반하여 선별된 난민들이 신속하고 정확하게 해당 재정착 국가에 추천될 수 있도록 재정착 심사 및 등록정보 리뷰 업무 등을 지원하였다. 그 외에 매주 팀 리더들의 회의에 참석하여 난민심사 부서의 제반 사항들을 다른 팀 리더들과 논의하고 계획하며, 팀 회의들 또한 주최 하고 참석한다.

2년차가 되었을 때 Senior Management에서 나에게 요청하여 Inter-Agency Coordination Unit로 부서를 변경하게 되었다. 시리아 난민사태에 효과적으로 대응하기 위해서 요르단 내에 활동하는 국제기구, 정부기관, 국제/국내NGO 단체들과 협력하여 모든 활동들이 원활하게 효율적으로 계획, 이행, 보고 되도록 하는 업무인데 유엔난민기구가 리드하여 조정하는 일이라 흥미롭고 다양한 경험을 할 수 있었다.

다양한 실무회의 및 고위급 회의에 참여하면서 유엔난민기구를 대변하며 발표하였고, 요르단 정부와 긴밀한 관계를 유지하면서 시리아 사태 대응 계획 (Jordan Response Plan for the Syria Crisis)을 향상시키는데 참여하고 기여하였다. 또한 시리아 사태에 영향을 받은 지역 국가들과 조율하고 지역사무소와 Regional Refugee Response Plan안에서 협력하는 가운데 모든 계획과 프로젝트들의 이행, 그리고 보고까지 매 단계에서 정보의 흐름과 전달이 원활히 이루어지도록 하는 것이 매우 중요했다.

난민심사와는 확연히 다른 업무지만 정치적, 외교적 능력을 향상시킬 수 있는 특별하고 값진 경험이었고 많은 기관 및 단체들과 협력하면서 다양한 것들을 배울 수 있었던 소중한 경험이었다.

전반적으로 평가하자면, JPO프로그램은 우리나라 청년들이 국제기구에 진출하여 국위선양을 하고 세계무대에서 전문성을 키울 수 있도록 발판을 마련해 주는 매우 훌륭한 프로그램이라는 것을 느꼈습니다. 정부의 지원이 더욱 강화되기를 바랍니다. 끝.