외교부

ｏ지부티를 20년 이상을 통치하던 고령의 Hassan Gouled Aptidon대통령이 물러나고 동 대통령을 오랫동안 측근에서 보좌해온 Ismail Omar Guelleh 대통령 비서실장이 지부티의 발전에 대한 미래비젼을 보이는 경제개혁과 정치민주화로 국민의 지지를 획득, 99.5월 대통령에 당선됨. 52세의 Guelleh 대통령의 취임이 지부티내에 정치 사회적 발전을 위한 활력소 역할을 하고 있으며, 동 대통령은 전임 Aptidon 대통령의 Horn of Africa 지역 지도자로서의 면모를 계승, 현재 소말리아 국가재건을 위한 국제사회의 노력에 지도적 역할을 수행하고 있음.

ｏ야당은 대통령선거 패배로 영향력이 더욱 감소하고 있으나 Afar족을 중심으로 대정부 반대운동을 전개하는 세력들이 아직도 정부와의 화해에 참여하지 않고 있어서 사회소요의 하나의 원인이 되고 있어 신정부 출범 이후에도 이들 반정부 세력들에 의한 테러사건이 발생하였으며, 현재는 소강상태를 유지하고 있으나 대립 가능성이 여전히 남아 있음

ｏ지부티 경제는 1인당 국민소득이 독립당시와 비교시 반감되었을 정도로 독립이래 점차 악화되어 왔음. 고물가 때문에 국민들의 실생활 수준은 극히 열악함.


-지부티는 전반적으로 산업기반이 열악하고 국가의 수입을 주로 지부티항구 사용에 의존해 왔으며 반정부단체 진압을 위해 90년대 초반 군사력확장에 많은 예산을 사용함에 따라 경제사정이 최근 매우 악화되어 공무원에 대한 보수도 제대로 지불하지 못할 뿐 아니라(현재 4개월째 임금 미지불), 전력부족 및 관리시설 관리부실 등에 따른 낭비로 전력부족 현상을 겪는 등 어려움에 처해 있음. 이를 극복하기 위해 지부티 정부는 최근 IMF, 세계은행 등 국제기구에 지원을 요청하고 있음.

ｏIMF 및 World Bank측은 지부티의 공무원보수 대폭삭감 등을 통한 공공재정 지출삭감 등 엄격한 긴축재정, 과감한 사유화와 군대감축 등의 개혁조치를 요구하고 있으나, 지부티정부는 전 지역의 자유무역 지대화, 일부 국영기업의 사유화, 투업체에 대한 각종 인센티브 부여 등 주로 미온적 외국투자유치 조치로 어려운 경제사정을 호전시키려 노력하고 있음.


-World Bank는 지부티의 경제 전망이 단기적으로는 어려운 것으로 평가하고 있으며, 중기적으로는 종족 갈등 해결의 지속성 여부, 거시경제상황의 안정과 민간분야 장려정책의 이행, 인구감소 등을 위한 정부 노력의 성공여부에 달려 있다고 보고 있음.

ｏ지부티의 당면 과제는 지역재정 및 교역센터로서의 신용과 이점을 되살릴 수 있도록 안정적인 거시경제 환경을 조성하는데 있으며, 이러한 조치는 지부티 항구의 하역 능력 확대와 효율성 강화, 여타 비즈니스 및 재정 서비스 강화와 함께 지역내 서비스 센터로서의 지부티의 역할을 확대시킬 수 있을 것임.

ｏ98.5월 이-에간 국경분쟁으로 이디오피아가 수출입품 수송을 지부티항에 전적으로 의존함에 따라 항구사용료 수입이 증가하고 있어서 지부티 경제상황에 긍정적으로 작용하고 있으나 이디오피아측에 항구사용료를 대폭 인하해 준 관계로 동 혜택이 아주 크지는 않음.

가. 부존자원 및 개발현황

ｏ부존자원 빈약으로 광산활동이 거의 없음.

ｏ 진주암(Pearlite), 석회암, 석고, 소금, 규조토 등이 발견되고 있으며, 이중 소금 및 규조토의 경우 이디오피아 등 인근국에 수출되고 있음.

ｏ부존자원의 빈약으로 광물개발 가능성 극히 희박함.

가. 시장상황

ｏ 지부티 경제는 구조적으로 매우 취약한 바, 지부티내 항구 사용료 및 불란서 군기지 임차로 인한 소득이 재원의 대부분을 차지하고 있어서 경제의 외부의존도가 매우 높음 (서비스 분야가 GDP의 70% 차지)

ｏ제조업의 기술 수준은 기초적 수준이며, 농업도 강우량 부족으로 생산량이 적음. 지하자원도 전무하다시피 하여 상품수출은 지부티항을 통한 재수출을 제외하고는 보잘 것 없음. 또한 수입이 GDP의 상당부분을 차지할 정도로 에너지, 식료품 및 각종 공산품을 거의 수입에 의존하고 있음.

ｏ지부티 경제의 또 하나의 문제점은 비효율적인 공공분야 및 과도한 공무원 조직인 바, 이는 사업비용 증대, 경제개발 저해 및 열악한 재정형편에 큰 부담이 되고 있음.

	90	91	92	93	94	95	96
성장율	1.2	1.6	-1.0	0.3	-2.9	-3.1	-0.2

ｏ 교역은 매우 빈약한 자연자원을 보유, 수출 여력이 빈약하며 국내 생산물이 거의 없어 대부분 수입에 의존해야 하므로 만성적인 무역·경상수지 적자를 보이고 있으며, 적자분은 프랑스, 사우디아라비아의 원조 등으로 충당해가고 있음.

ｏ전통적으로 프랑스가 최대 수출국이었으나 최근 들어 비중이 약화되는 추세임.

	90	91	92	93	94	95
수 출	178	181	158	167	NA	33.5
수 입	346	358	334	340	NA	205

ｏ주요 교역품


-수출(1995)：식품(3.4백만불), 기계·수송장비(1.85백만불)등

-수입(1995)：식품(4.4천만불), 기계· 수송장비(4.2천만불)등


ｏ 주역 교역대상국

-수출(1995)：소말리아(5.8천만불), 이디오피아(4.9천만불), 예멘(2.3천만불)

-수입(1995)：프랑스(5.8천만불), 이디오피아(4.4천만불), 사우디아라비아(2.8천만불), 이태리(2.8천만불)

ｏ 1984.2. 투자법 제정 공포


ｏ 투자가능 분야：동물(어류 포함) 및 식물가공, 광물개발 및 가공, 에너지개발 및 생산, 관광, 전기생산, 전자, 화학, 운송, 항만 및 항공, 조선, 금융

ｏ투자 유인은 다음 두 종류로 분류


- A：상기 투자가능 분야중 축산, 농업, 소규모, 제조업 및 수산분야의 경우 최소 1,500만 지부티프랑, 여타분야의 경우 최소 3,000만 지부티프랑 투자시 생산 개시후 5년간 면세


ｏ 수입세 부과, 단 상품세 및 생산원료에 대한 수입세 면제


- B：1억 지부티프랑 이상 투자 또는 50명 이상의 고용창출 투자의 경우 10년간 면세 및 이익 개시후 8년간 세금 면제 수입세 부과


ｏ 지부티는 외환통제가 없으며, 투자이익은 과세없이 자유로이 해외송금 가능

가. 교역 현황

ｏ수출은 1991년이래 일정한 수준을 유지하고 있으며, 수입은 거의 이뤄지지 않고 있음. 이는 지부티가 부존자원이 없는 도시국가로 지부티항을 이용, 주로 배후국가인 이디오피아, 소말리아와의 중계무역에 의존하는 경제구조에 기인함.

- 주요 수출품목：폴리에스텔 직물, 비누, 건설중장비, 상용차

-주요 수입품목：원피

ｏ자원산업주식회사가 Horn of Africa 지역 국가 아스팔트 공급 사업계획을 수립, 지부티에 아스팔트 저장탱크를 건립하는 사업을 99.11월부터 진행(건립비용：약 150만불), 동 저장 탱크가 2000.2월 중순 완공됨

ｏ자원산업주식회사 아스팔트 저장탱크 사업차 우리 근로자 18명이 지부티에 파견되었으나, 공사후 철수

가.유 럽：과거 프랑스의 식민지로서 아직도 지부티에 프랑스의 대규모 군사기지가 있으며 프랑스의 원조에 크게 의존하고 있어서 프랑스의 영향력이 매우 큰 실정임. 전통적으로 프랑스가 대지부티 최대 수출국이었으나 최근들어 비중이 약화되는 추세임.


나. 일본, 대만, 중국：상품수출 위주이며 중국 등이 항만공사 등 건설진출을 하고 있음.

ｏ지부티 자체의 시장규모는 작으나 통신 등 인프라가 여타 아프리카 국가에 비하여 잘 갖추어져 있고 배후국가(이디오피아, 소말리아)들의 중계무역항으로서 매우 유리한 지정학적 위치에 있으며, 지부티 정부가 지부티항 인근 지역을 자유무역 지대화하여 투자를 적극 유치하려 하고 있음에 비추어, 지부티를 Horn of Africa 시장 진출의 전진기지로 활용하는 것이 바람직할 것으로 보임.