성명: 이지원

파견 국제기구: 유엔 식량농업기구 (Food and Agriculture Organization of the United Nations: FAO)

근무지: 인도네시아 자카르타

부서: 유엔식량농업기구 주 인도네시아 대표부

직책(Job title): Associate Professional Officer (Forestry, Climate Change, Nutrition)

1. 국제기구 개요(or 본인의 부서 개요)

식량농업기구는 식량, 농업, 임업, 축산업, 수산업 분야에 전문성을 가진 유엔 산하기구로 본부는 이탈리아 로마에 있다. 총 다섯 개의 지역사무소를 가지고 있으며 전세계 대부분의 개발도상국에 대표부를 두고 있다. 식량농업기구는 기아와 빈곤을 없애고 천연자원을 지속가능하게 관리하기 위해 아래 다섯 가지 전략적 목표를 이루고자 한다.

1) 기아, 식량 불안정, 영양 부족 근절

2) 농림축수산업의 생산성과 지속가능성 증대

3) 농어촌의 빈곤 퇴치

4) 효율적이고 포괄적인 식량 및 농업 체제 수립

5) 생계수단의 재난에 대한 대비력 및 복원력 증대

본인이 있는 식량농업기구 주 인도네시아 대표부에는 단기 프로젝트 계약직원들을 포함해 총 90여명이 근무 중이다. 자카르타에 대표부 사무소가 있으며 인도네시아 전역에 다섯 개의 프로젝트 사무소가 있다. 대표부는 인도네시아 정부에 식량, 영양, 농림축수산업, 농어촌 생계와 고용, 빈곤, 재난, 기후변화 분야의 기술지원, 정책자문, 정보공유를 한다.

2. 주요 업무 및 경험담

본인은 특히 식량, 영양, 임업, 기후변화 분야의 프로그램 개발 업무를 맡고 있다. 주 인도네시아 대표부에서 프로그램을 기획하고 개발하는 직원은 대표, 부대표, 본인을 포함해 일곱 명이 있다. 대표와 부대표가 전반적인 전략과 방향을 제시해주면 다섯 명의 직원들이 담당 분야 별로 프로그램을 개발한다. 프로그램 제안서와 재정지원을 승인 받으면 이를 시행할 프로젝트팀을 구성하고 실행 상황을 감독한다.    

본인은 식량농업기구 내부의 기금 이외에 지구환경기금 (Global Environment Facility), 녹색기후기금 (Green Climate Fund), 세계은행 (World Bank) 등 다자간 공적기금이나, 미국 노르웨이 독일 일본 등 양자간 공적기금을 대상으로 한 프로그램 개발을 주로 하고 있다.

본인은 프로그램 개발을 위해 식량농업기구의 지역사무소와 본부에 있는 분야별 전문직원들과 아이디어를 논의하고, 인도네시아의 환경산림부, 농업부, 산업부, 보건부, 국가개발부 등 정부부처, 공여국 대사관, 지방정부, 연구소, 시민단체, 유엔개발계획, 세계식량기구, 유니세프 등 다른 유엔기관의 직원들과 긴밀히 협의한다. 이를 바탕으로 제안서를 작성하고, 프로그램 문서를 만들 계약직원들을 고용하며, 프로그램 개발 워크샵과 자문회의를 개최한다.     

국가대표부에서 일을 하는 것은 여러 가지 장점이 있다. 대표부는 상대적으로 규모가 작기 때문에 관료주의 절차적인 부담이 덜 할 뿐만 아니라, 본인의 역량과 대표의 재량에 따라 더 많은 책임과 권한이 주어질 수 있다. 예를 들어 본인은 원래 지원했던 분야인 환경 (임업과 기후변화) 이외에도 식량 안보와 영양 등 전혀 다른 분야에 자원해 일해 볼 수 있는 기회를 얻었다. 이는 규모가 크고 조직화가 세밀하게 이루어진 본부에서는 보다 어려운 일이며, 다분야적 접근(multi-sectoral approach)을 통한 문제해결을 점차 중요시하는 국제개발의 발전 추세에 부합한다. 뿐만 아니라 기구를 대표해 인도네시아 국내에서 활동하고 있는 수많은 단체와 사람들을 만나 상대방이 하는 활동에 대해 배우고 파트너쉽을 만들어 프로그램을 기획하고 개발해 볼 기회를 가질 수 있었다.

인도네시아에서 이루어지는 모든 국제기구 활동은 인도네시아 정부와의 협력을 바탕으로 한다.인도네시아는 하위 중소득국 (lower middle income country) 및 G20 국가군에 속해 있어 개발원조기금은 전반적으로 줄고 인도네시아 정부의 재정적 기여와 적극적 참여가 더욱 중요해지고 있다. 따라서 정부의 운영방식을 이해하고, 정부 파트너와 네트워크 및 신뢰를 구축하는 것이 대표부에서 효과적으로 일을 하는데 필수적인데 이는 많은 시간과 노력 그리고 열린 마음과 통찰력을 필요로 한다.