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[인권일반] [개요]유엔인권이사회

  • 작성일 : 2019-01-31
  • 조회 : 35548
  • 부서명 : 외교부 > 국제기구국 > 인권사회과

유엔 인권이사회(Human Rights Council)
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/HRCIndex.aspx



1. 설립 배경   

 ㅇ 인권을 안보 및 개발과 함께 국제사회의 3대 주요 과제로 격상시키고자 하는 유엔 개혁의 일환으로 구 인권위원회(Commission on Human Rights)를 대체하여 2006.3.15 유엔총회 결의(RES. 60/251)로 설립 
   -  유엔 인권위원회가 경제사회이사회 산하였던 반면, 인권이사회는 총회 산하 보조기구(subsidiary organ)로 격상

2. 주요 임무   

ㅇ 국제사회의 인권과 기본적 자유를 증진하고 보호하기 위해, 제반 인권이슈에 대한 논의 및 개선방안 모색,  중대하고 조직적인 인권침해에 대한 즉각적인 대처, 유엔 시스템내 인권의 주류화와 효율적 조정 역할을 담당
ㅇ 중대한 인권침해에 대한 사전예방 및 즉각적인 대응능력 강화를 위해, 연중 최소 3회이상, 총 10주이상 개최하며, 이사국 ⅓ 다수결로 특별회의를 소집ㆍ개최하고 있음.

3. 이사국 규모 및 선출방법

ㅇ 이사국수는 총 47개국(임기 3년, 연임은 2회까지 허용)이며, 유엔회원국 절대 과반수로 선출

* 지역그룹별 이사국수

  - 아시아(13), 아프리카(13), 동구(6), 중남미(8), 서구(7)

 4. 회 기    

 ㅇ 연중 최소한 3회/총 회의기간은 최소한 10주간 개최
 ㅇ 특별회기는 이사국 ⅓ 다수결로 개최 가능

 5. 주요 제도

가. 보편적 정례인권검토(UPR: Universal Periodic Review)

ㅇ 193개 모든 유엔회원국들의 인권상황을 보편적 인권기준에 비추어 정기적으로 검토하는 제도임.
     - 매 회당 2주간 14개국씩, 매년 3회(1, 5, 11월)에 걸쳐 총 42개국 검토
     - 2008.4월 시작, 우리나라는 2008.5월(1기), 2012.10월(2기), 2017.11월(3기) 기수검
ㅇ 중대한 인권침해 상황을 다루는데 있어서의 선별성, 이중기준, 정치화 논란을 불식하고 인권협약기구의
국별 정기보고서 심의절차를 보완하는 차원에서 인권이사회가 혁신적으로 도입하였음.

 나. 특별절차

ㅇ 중대한 인권침해에 효과적으로 대처하기 위해 특정국가 또는 특정 인권 주제에 집중하여 연구ㆍ조사하는 임무를 부여하고 그 보고서를 기초로 인권이사회가 논의하는 절차임.
ㅇ 과거 인권위원회 시절 창설된 것을 인권이사회가 제도개선 논의를 거쳐 계승, 더욱 개선시킨 것임.
ㅇ 2019.1월 현재 국별특별보고관(독립전문가 포함)은 12명(북한, 미얀마, 이란 등)이며, 주제별 특별보고관(독립전문가, 실무그룹도 포함)은 여성폭력, 표현의 자유, 고문, 자의적 구금 등 다양한 주제에 관해 44명이 임명되어 활동중에 있음.

 다. 진정절차

ㅇ 1970년 경제사회이사회가 채택한 결의(1503호)에 따른 인권위원회의 제도를 인권이사회가 제도구축 결의(5/1, 2007년)를 통해 계승, 개선하여 진정절차(complaint procedure)로 확립되었음.
ㅇ 특정국가에서 일어난 지속적인 형태의 중대한 인권침해(a consistent pattern of gross and reliably attested violations of human rights)가 발생한 경우 그 피해자인 개인 또는 단체가 해당국가를 상대로 비공개적으로 인권이사회에 진정을 제기할 수 있음.

* 인권위원회와 인권이사회간 비교

구분 인권위원회
(Commission on Human Rights)
인권이사회
(Human Rights Council)
지위  ECOSOC 산하기관 총회 산하기관으로 격상
규모 53개국
* 아주그룹(12개국)
47개국으로 축소
* 아주그룹(13개국)
선출방법 ECOSOC(54개국)에서 지역그룹별 배정에 따라  다득표 순으로 선출
(그룹별 endorse 가능)
총회 회원국(192개국)의 절대 과반수
자격 자격 제한 없음 인권 공약국
총회 2/3로 자격정지 가능
개최빈도 연 1회/6주
* 특별회기도 가능
준상설화(연중 최소 3회/10주 이상,  
이사국 1/3 요구로 특별회기)
임무/기능  ①특정국가(Country-specific)의 인권침해 상황 혹은 특정분야(thematic) 인권상황에 대한 
조사, 감시 및 공개(특별절차)
②규범 제정 및 이행(standard-setting and implementation)
③정부에 대한 자문 및 기술협력
 ① UN시스템내 효과적 조정 및 인권의 주류화
  - 인권침해 상황에 대한 즉각적인 대처
  - 주제별 이슈에 대한 대화의 장
  - 인권교육 및 능력배양 등 증진

②보편적 정례검토(Universal Periodic Review) 제도 신설 및 인권위 특별절차 승계   


      

 

메뉴담당부서 : 인권사회과

전화 : 2100-7256

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